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代表委员热议注册制改革:资本市场生态结构已发生积极变化

点击量:871 时间:2022-03-04

据证券日报报道,3月4日,全国政协十三届五次会议在北京开幕,全国两会时间正式开启。对于资本市场而言,全面注册制成为代表委员们的热议话题。

近日,接受《证券日报》记者采访的代表委员和专家表示,自科创板注册制改革试点以来,资本市场生态发生积极变化,多层次资本市场建设提速,在服务国家自主创新战略方面发挥了重要作用。随着全市场注册制改革稳步推进,监管需要继续“零容忍”执法,完善配套制度,平衡好各方利益,压实各方责任。

“注册制改革稳步推进,我国资本市场生态迎来多方面积极变化。”开源证券总裁助理兼研究所所长孙金钜在接受《证券日报》记者采访时表示,注册制下,上市审核效率显著提升。注册制板块实现快速有序扩容;各板块错位发展,互补促进,进一步完善了我国多层次资本市场架构;发行条件更加包容,不同发展阶段、不同行业属性、不同治理结构的科技创新企业都有了更加便捷的上市通道;注册制新股定价方式更加市场化,定价效率大幅提升。

推进全市场注册制改革,面临的存量主板公司数量多且规模大。进一步完善以信息披露为核心的注册制安排,突出主板改革这个重中之重,推进发行监管转型,进一步压实中介机构‘看门人’责任,增强各方合力,推动形成有利于全面实行注册制的良好市场生态,确保改革平稳落地。”证监会2022年系统工作会议提出。

平稳推进全市场注册制改革落地,需进一步平衡好投资者、上市公司、中介机构的利益关系,压实市场各方责任。”孙金钜对《证券日报》记者表示,对上市公司而言,需要规范公司治理,提高信披质量和治理水平,健全激励约束机制,推动公司做优做强。对投资者而言,一方面要健全投资者保护制度,着重保护处于明显弱势地位的中小投资者合法权益;另一方面要加强投资者教育,提升投资者的风险意识,强化投资者适当性管理制度。对中介机构而言,既要从监管上健全中介机构执业规则体系,督促中介机构归位尽责,又要引导中介机构自身主动增强合规风控意识,严格履行核查验证、专业把关等职责,提升执业质量。

张国俊表示,注册制下,对中介机构的要求提高。一方面,中介机构需要提升执业能力,看懂新业态、新模式企业的商业模式,判断公司的投资价值,提高公司信披质量,审慎发表意见;另一方面,中介机构也要切实帮助公司进行规范化治理,提高信息披露质量。